公司治理的改善是中国金融改革的重中之重:郭树清

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中国’最高银行监管机构强调,改善公司治理水平是金融部门改革的重点。

在发表于 经济日报 on 3 July Guo Shuqing (郭树清), party secretary of the central bank and head of the 中国 银行业 and Insurance Regulatory Commission (CBIRC) highlighted the need for strong corporate governance to ensure the effective functioning of financial institutions.

“许多金融机构的特点是外部性高,财务杠杆率高和信息不对称,” Guo wrote.

“只有采用规范的公司治理结构,才有可能形成有效的自律,从而树立赢得公众信任,实现健康,可持续发展的市场形象。”

郭先生强调了一系列改善中国金融机构公司治理的现有措施,包括:

  1. 股权结构多元化: “银行业和保险机构通过股权改革,国内外上市等多种渠道引入私人资本,推动国有股东,机构投资者和公众持有股份的多元化股权结构的形成。”
  2. 公司治理制度框架的基本形成: “全面建立公司治理体制框架,其中包括股东协会,董事会,监事会和高级管理人员等作为主要组成部分。”
  3. 公司治理运作机制标准化的趋势. “通过设立专门的董事会委员会,优化董事会结构,提高董事会的独立性和专业性,逐步提高了董事会的地位和专业作用。”
  4. 持续优化业务发展模型. “银行业已基本建立了现代资本约束操作概念,在对资本,增加值和风险进行调整之后,现在优先考虑资本收益率并在关键机构中应用,大力加快市场化和资本配置,风险覆盖的标准化和激励评估措施。”
  5. 风险管理和内部控制机制不断完善. “绝大多数银行和保险机构已经实施了全面的风险管理策略,并建立了独立的风险管理部门。”

郭还指出,有必要在多个领域推动公司治理机制的进一步改善,包括:

  1. 强化金融企业自身的主权代表. “完善公司治理是金融企业深化改革,实现高质量增长的首要职责。”
  2. 监管者必须将公司治理作为基本的监管要求. “需要一种更有效的机制来推动公司治理监管工作。”
  3. 务实实现加强党的领导和党的建设. “除了少数中央金融机构外,绝大多数银行,保险公司和信托机构在地方一级都具有机构党的关系。首先,要从政治和组织上加强党的建立,以解决党的领导能力下降的问题。将党的领导纳入公司治理的所有环节,以确保有效,彻底地执行中央的所有政策。”
  4. 依法清理和规范金融企业股权关系. “金融监管部门必须与地方各级政府合作,切实有效地开展市级商业银行,农村商业银行和农村信用社的改革整顿工作。”
  5. 充分发挥市场,中介机构和各有关方面的监督作用. “市场的各个实体,中介机构和有关方面是加快公司治理的关键力量。我们必须大力建立发挥这种监督作用的机制和措施。”

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